空置车间临时借作仓库前，园区应取得具体存放物资料，核对出借权限、场所用途及消防条件，再确定借用期限和恢复范围。免费、短期或园区负责人同意，都不能代替依法应当具备的使用条件。货物进场时留下数量、位置和场所初始状态，退场时才能分清未清空的物品、原有损伤及新增恢复费用。

假设高明某工业园有一间车间暂时空置，邻近企业希望借用一段时间周转包装材料。沟通时说只放纸箱，送货时又混入带液体的生产辅料，并提出夜间给搬运设备充电。如果园区只登记企业名称和借用天数，既无法判断新增物品对场所的要求，也难以在退场时说明污染地面的物质来自哪里。

先用存放物清单回答场所能否接收

清单不宜只写原料、成品或杂物。借用方应说明具体品名、包装形式、预计数量、物品性质及必要储存条件，并提供可以核实这些内容的标签、说明或其他资料。是否属于易燃易爆危险品，应根据真实成分和适用规则判断，不能仅因密封在纸箱内就按普通包装材料接收。

园区需要把清单与拟存放区域对应，核实堆放位置、搬运路线、已有设施和周边使用情况。楼面荷载、货物堆垛、消防类别等涉及专业判断，应由具备相应能力的人员结合建筑资料和实际货物核定。没有具体产品和场所数据时，不宜约定一套适用于所有车间的固定堆放高度或面积限额。

《消防法》第二十二条对生产、储存、装卸易燃易爆危险品的工厂、仓库设置提出消防技术标准要求，第二十三条也要求相关储存活动以及可燃物资仓库管理执行相应标准和规定。原来可以从事某类生产，并不直接证明可以存放任何种类的货物。资料不足或性质未明的物品，应先核清条件再决定接收。

借用期间新增品种、改变包装或明显增加数量时，宜约定事前说明和复核方式。园区审核的应是实际存放活动，不能只在签约日看一次清单，之后任由借用方把普通物料周转改成危险品储存。发现清单与实物不一致，应记录差异并控制继续入库，避免用补签一张旧日期清单掩盖变化。

园区能同意的事项，要与法定使用条件分开

园区管理人员先核场所权属及其授权范围。车间可能属于园区自有资产，也可能由园区承租后统一管理；原租约、产权人的授权和园区内部批准权限，都可能影响能否交给第三方使用。收到了钥匙或物业愿意登记，不等于有权作出出借决定的主体已经同意。

在取得相应同意后，还应核对现有建筑用途、建设及消防资料，确认拟用作仓储是否涉及用途调整或改造，以及相应手续是否需要办理。不能把“临时借用”写进协议，就推断不受这些要求约束；也不能脱离具体建筑、改造内容和货物种类，宣称所有短期存放都必须办理同一许可。

《消防法》第十条规定依法需要进行消防设计的建设工程实行消防设计审查验收制度，第十三条区分依法应当消防验收与其他建设工程的备案、抽查要求。若本次改造触及适用情形，应按相应程序办理。园区自己出具的场地使用同意书不能替代这些程序，旧资料是否覆盖改变后的使用状态也需要核实。

协议应明确允许的用途仅限已核准的存放安排，是否允许分装、加工、设备充电、人员留宿或第三方再使用，要分别审查。业务上不批准某项活动，可以在约定中明确；依法不允许的事项，双方即使同意也不能据此实施。对特殊物品还需核其专门储存要求，不能把通用借用协议当作满足全部准入条件的证明。

交钥匙时，把恢复标准一并交代

进场交接宜由双方共同查看场所，记录墙面、地面、门窗、配电及消防设施状态，注明已有裂损、污渍和不属于借用范围的设备。照片应能辨认位置，文字记录应与平面图对应。只拍一张空车间全景，退场时可能仍无法判断某处破损是否在借用前就存在。

借用起止日期、延期确认方式、搬出所需时间、钥匙门禁管理和通知联系人，应与实际使用安排相符。无偿借用也可能涉及水电、清洁及设施维护费用，应写明承担范围和核对依据，避免后来把所有费用都混称租金，或用一个含糊的押金数额替代结算办法。

恢复可以针对具体项目约定：搬走存货和自装货架，清除由本次使用造成的污染，修复未经同意的钻孔或线路改动，交还钥匙并关闭不再需要的门禁权限。已获同意保留的设施另列清楚。对自然老化、原有损坏及新增破损应分别核实，避免一律要求翻新整个车间或一律以已经使用过为由拒绝修复。

《民法典》第五百零九条要求按约全面履行。恢复标准越具体，双方越能在届满时对照检验；把责任写成“恢复原样”而没有初始状态记录，并不能自动证明以后提出的每项修复费用都应由借用方承担。

日常消防责任不能只写由借用方负责

《消防法》第十六条规定单位应落实消防安全责任制、配置维护消防设施、保障通道畅通、检查消除火灾隐患等。第十八条要求同一建筑物由两个以上单位管理或使用时，明确各方责任，并确定责任人对共用的疏散通道、安全出口、建筑消防设施及消防车通道统一管理。园区与借用方可以细化分工，不能仅用一句责任自负代替各自依法应履行的职责。

借用区的日常检查、物品变动登记、问题反馈和整改复核，应落实到可联系的人。共用通道由谁巡查、其他租户占用时向谁报告，也应让借用方知晓。园区允许借用不意味着借用方取得关闭共用出口、挪动消防器材或占用消防车通道的权利，《消防法》第二十八条对此有明确禁止。

存货减少、暂停使用或即将退场时，检查也不能仅看库房是否有人。留下包装物、临时电线或仍通电的设备，可能需要继续处理。发现具体隐患应及时采取相应措施，保留通知和整改记录，不等到费用结清后才安排安全检查。

佛山孟翔律师实务提醒

孟翔律师，广东佛山执业律师，广东尚尧律师事务所执行主任，兰州大学法律硕士。高明园区接到借场请求后，可以先要求对方提供拟存物品明细及实际操作说明，再由负责场所、工程和安全的人员共同判断哪些条件已经具备、哪些需要补充，最后确定是否交付。

到期时安排现场清点，将清空区域、遗留物、待修项目和已完成交接分别记录。费用存在争议时，保留原交付记录、现状照片、维修必要性和报价依据，再依约协商或通过争议解决程序处理；涉及违约责任，可按《民法典》第五百七十七条等规定审查。不要因遗留几件物品就未经核实处分全部货物，也不要仅凭一张钥匙交回单认定所有恢复事项已经完成。

主要依据：[《中华人民共和国消防法》](https://zj.119.gov.cn/art/2023/12/15/art_1229747154_2444.html)第十条、第十三条、第十六条、第十八条、第二十二条、第二十三条、第二十八条；[《中华人民共和国民法典》](https://www.court.gov.cn/zixun/xiangqing/233181.html)第五百零九条、第五百七十七条。